國內無人機法規「遙控無人機專章」即將於3月31號正式實施,無人機飛行活動將有所限制,凡是沒註冊、沒證照、沒投保、飛行高度超過、違反禁飛區等通通要罰,這其中,讓大家最在意的就是「到底哪些地方可以飛」,然而近日民航局公布了即將於3月31日同步上線的「空域系統」供民眾查詢,一看竟然發現大半個台灣都是禁航區,清算了一下全台灣只剩8個縣市可飛,反彈聲浪不斷。今天我將針對近日討論熱烈的「禁航區」議題作整理,分享給大家參考。
延伸閱讀:【無人機/空拍機法規懶人包】(持續更新)2021年3月31日上路!一次看懂飛行禁忌,避免違規受罰。
Table of Contents
空域系統是什麼,如何使用?
#依據遙控無人機專章§99-13-2,活動區域權責劃分如下:
- 民航局管理:400呎(120公尺)以上.禁限航區.飛行場四周。
- 直轄市.縣市政府管理:400呎(120公尺)以下。
※但書:
相關中央主管機關認有禁止或限制遙控無人機飛航活動之需要者,得提請所在地之直轄市、縣(市) 政府公告之,直轄市、縣(市)政府應配合辦理。因此「空域系統」針對400呎(120公尺)以下的部分,交通部民航局責由直轄市.縣市政府自行認定可飛行及禁止飛行的區域,並以「正面表列」或「負面表列」的方式提報給民航局。
簡單說明:
正面表列➨全紅禁飛
負面表列➨綠區開放
#步驟一:
#步驟二:
點選網頁上方「 空域查詢」(如下圖)

#步驟三:
篩選條件「所在縣市」「空域類別」「所在區域」進行選擇(如下圖)

哪些地方可以飛
#目前依據空域系統查詢國內各縣市飛行區域整理
※補充說明:各縣市政府近期針對空域系統所產生的爭議表示目前系統尚由交通部民航局進行測試中,陸續會探討可開放供無人機飛行之區域並同步更新空域系統,必須到3月31日之後才是正式版本。

應該怎麼飛,要遵守什麼規定
依據「遙控無人機專章」規定,區分為「自然人」及「機關學 校.政府機關.法人」,要飛行必須遵守以下條件(缺一不可):
#持有專業操作證
- 機關學校.政府機關和法人:執行任務需要,皆需要操作證。
- 自然人:持有無人機未達2kg(例如DJI MAVIC系列、PHANTOM系列), 且為休閒娛樂使用,不需要操作證。
#無人機必須註冊
- 機關學校.政府機關和法人:皆需註冊
- 自然人:持有起飛重量在250公克以上之無人機,需註冊
#飛行限高400呎(120公尺)
- 機關學校.政府機關和法人:執行業務需要,可向民航局申請解除限制。
- 自然人:不得申請解除限制。
#禁止夜間飛行
- 機關學校.政府機關和法人:執行業務需要,可向民航局申請解除限制。
- 自然人:不得申請解除限制。
#飛行限遠300公尺(必須於目視範圍內操作)
- 機關學校.政府機關和法人:執行業務需要,可向民航局申請解除限制。
- 自然人:不得申請解除限制。
#禁止於人群聚集或室外集會遊行上空飛行
- 機關學校.政府機關和法人:執行業務需要,可向民航局申請解除限制。
- 自然人:不得申請解除限制。
相關罰則
#無人機罰則整理:
- 無人機沒註冊:3-15萬
- 無證照操作:6-30萬
- 無人機未投保:6-30萬
- 飛超過400呎:30-150萬
- 禁限航區內飛行:30-150萬
對於國內無人機有什麼影響
#優點
1.國內無人機技能專業化
- 無人機需註冊
- 飛行活動需申請
- 操作需持有專業操作證
2.納入專法管理
- 有效降低無人機事故發生機率
- 有效控制無人機活動
#缺點
1.各縣市「空域系統」採正面列表
- 造成該飛行區無人機操作擁擠,風險大增
- 枉顧市民權益
2.飛行區域開放責由各縣市決定
- 各縣市政府因管理難度高,全面禁飛。
- 中央地方不同調,民眾不知所措。
3.國內觀光產業衝擊
- 無法以空拍方式宣傳自身與景點, 無法有效吸引旅客
4.救災事故應用
- 需經申請程序,無人機無法即時協助救援。
5.自然人使用受到限制
- 影視業行銷業以空拍為生計的攝影師,將面臨更多的限制。
- 以休閒娛樂為主軸的玩家,未來要飛行非常困難。
- 民眾無人機購買意願降低。
6.就算持有操作證,也不一定有飛行權
- 除機關學校.政府機關和法人之外,一般自然人民眾持有操作證,無法進行飛行活動申請。
7.國內科技及無人機發展受到侷限
- 國內無人機業者面臨首要衝擊,發展大受侷限。
- 各產業無人機使用需經申請核准,無人機運用意願可能降低。
法規調整建議
#這邊將一些無人機領域的飛友.專家及資深前輩所提供的建議事項做了整理分享給各位參考:
- 建議全台各縣市重新規劃飛行區域,統一負面列表,區分禁飛/限高/自由/夜拍 畫分不同層級的空域
- 重新修訂空拍機罰則,空拍機造成的安全事件遠比汽機車來得低,罰則比酒駕還要重,不符合比例原則。
- 政府要明確規劃可飛行區域跟禁飛區域,而非交由各縣市自行擬定,避免地方中央、不同調的問題產生,更讓人民無所依據
- 參考美國/英國/歐盟,針對小型休閒用無人機皆有專屬的管理規則,無人機應依用途有不同的限制而非統一標準禁止。
#知名youtuber對於空拍機法規的看法
#知名無人機廠商-飛隼科技的看法
❊公共政策網路參予平台:支持無人機空域平等,還我天際空拍權,修正民航局遙控無人機管理規則不完善的法規。 若大家對於無人機法歸有任何想法想提議,可以至以上述平台發表,集合大家的力量,希望政府促使無人機法規更加完善,保障大家的權益。
結論
首先,謝謝各位耐心看完這篇文章,相信不論您是無人機老玩家或是有意願想踏入無人機領域的新手,一定會對國內無人機的未來有所懷疑,
目前無人機的應用,為全球的趨勢,以國內即將實施的「遙控無人機專章」來看,當初認為設專法管理,除了方便管理之外,無非是想要歸廣國內的無人機活動,但是就目前法規內容來看,實質上限制了國內無人機的發展,大部分民眾無實質的飛行權,大半個台灣領土全面禁飛,就算持有操作證,若非法人,飛行活動申請基本上不會通過,反彈聲浪四起。
就「遙控無人機專章」制定的內容,在沒有多方面的溝通及討論下,正式實施之後,勢必引伸出眾多難以解決的問題,希望政府可以在3/31之前與專家請益,重新檢討修正無人機法,適當開放飛行區域,促使無人機應用可以助功國內各產業的發展,普通玩家也可以在熟知並遵守飛行安全的前提下暢快飛行,共勉之~
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Last Updated on 2021-07-06 by James Huang
哇!看起來能玩空拍機的地方很少耶, 我住新竹市看起來沒地方玩呀!最近有覺得這玩意很有趣的說~~
應該還有機會陸續開放空域,請大大耐心等待
希望法規在寬鬆點,空拍機真的能夠拍攝俯瞰世界最美麗視角,謝謝分享!
是阿,空拍機真的可以看到人類看不到的視角
原來空拍機還有這麼多法律限制,這幾年空拍機很流行,可能也是考慮到安全問題,謝謝版主分享
是阿,自由飛行的日子不多了,要好好把握時間
這真的很重要!!以免觸犯法規!!
有玩空拍的都應該讀一下!!
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本來想買一台無人機玩玩,看到這些規則讓人卻步了,謝謝版大貿享資訊。
是阿,最近發起了一股退坑潮,不過相信法規會越來越完善的,只是一開始的陣痛期要先撐過去
原來無人機是有被規範的,不是每個地方可在用的,要使用新玩意時,真的需要了解一下規定呢,謝謝分享!
3/31法規才正式實施,喜歡的話可以轉傳給更多人知道呦
空拍機真的是個拍攝的好物,透過版主的介紹讓我又更懂得這方面的知識,謝謝!
謝謝您的肯定,喜歡的話可以轉傳給更多人知道呦
空拍有時真的可以拍到不錯的景色
法規這樣限制,那做空拍機廠商的在台灣應該業績受到很大影響
被影響是一定會的,不過都是一開始的陣痛期,撐過去就會海闊天空的
中國規範空拍機這類的好像也滿嚴格的,感覺還是在空曠地區比較不會限制那麼多
空曠地區可飛行區域還是要注意限高120公尺,限遠300公尺的操作限制規定喔
空拍机很多法律规则,会遵守,谢谢博主分享
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哇空拍機的規定真的很多耶,但在我鄉下老家應該沒差哈哈
偏鄉地區應該不會有什麼影響,但是還是要注意限高120公尺,限遠300公尺的操作限制規定喔