by James Huang 

10 6 月, 2020

空拍申請

國內無人機法規及考照制度正式實施後,各界飛手以及公司行號爭先恐後報名考照,導致全國術科考場名額一位難求,但專業操作證真的適用於多數人嗎?專業操作證是空拍申請操作限制排除的關鍵嗎?

James帶你請繼續看下去…….


 

操作證可以做什麼用?

#操作證基本上分為以下三種:

  • 學習操作證
  • 普通操作證
  • 專業操作證:基本級.高級G1.高級G2.高級G3

#專業操作證可以執行以下操作限制排除業務:

  • 基本級:不可執行飛行任務
  • 高級G1:地面或水面400呎區域以上飛行.視距外操作.夜間飛行
  • 高級G2:地面或水面400呎區域以上飛行.視距外操作.投擲或噴灑物件
  • 高級G3:地面或水面400呎區域以上飛行.視距外操作.室外集會遊行或人群上空活動

從上面可以知道空拍要申請操作限制排除,必須考取專業高級操作證

專業高級操作證G1.G2.G3各自代表了不同的功能,所以依照業務或是任務需求,任務執飛手必須持有相對應的高級操作證。


專業操作證

<img draggable=” />延伸閱讀:【無人機考照】2020遙控無人機操作證考試懶人包!!!


 

操作證能申請操作限制排除嗎?

不能!!!

★解除操作限制唯一條件: 法人申請★

#何謂法人?

指自然人以外,法律創制人格,於法令限制範圍內,享有權利能力,行為能力及負擔義務之團體,即為權利義務之主體,種類分為公法人和私法人。

#公法人:國家.機關及公立學校


民航局
民航局

#私法人:依目的可區分為以下兩種

  • 社團法人:協會(公益社團).公司(營利社團)
  • 財團法人:私立學校.基金會

私法人

 

如何申請操作限制排除?

就如我剛剛所提到,只有法人才可以申請操作限制排除

政府機關、學校或法人於紅區飛行或執行操作限制排除前,請依下列三步驟提出活動申請:(注意:要申請操作限制排除就是要提出活動申請)

#步驟一:能力審查

應備文件:法人登記證明文件、遙控無人機系統清單、操作人員名冊及作業手冊

有效期限:2年

法人名下無人機須註冊及投保無人機責任保險


能力審查

#步驟二:活動申請

申請條件:紅區或執行操作限制排除

申請期限:最慢活動前15日提出申請(若為軍事航空管理區域:30日前)

有效期限:核准後3個月(政府機關1年)為有效期間,此期間均可依核准事項活動,期滿必須重新提出申請。


活動申請

#步驟三:活動登載

登載時間:每次活動前、後(指定時間內)

登載網址:遙控無人機管理資訊系統

✻可以使用手機操作現場報到或報離


活動登載


 

自然人可以有營利行為?

不能!!!

這個部分小編有詢問過民航局,民航局回答「 自然人即使持有專業操作證,在綠區不能從事休閒用途以外的行為(指營利用途),只要有營利用途就必須回到以法人身分進行活動申請的程序」。

自然人在綠區內必須遵守操作限制規定,不能申請操作限制排除


Sure,I'll DO it


 

自然人如何空拍申請接案?

從上述的規定看來,無人機法規確實對於自然人來說,很不友善,尤其對於有空拍需求的個人攝影工作室來說,更是一到障礙,但是若成為法人的一份子,就可以請法人單位進行能力審查及活動申請送審,這邊提供一些自然人可以接案的方式:

#機關學校:

若為學生身分,可以詢問該學校能否願意登入無人機系統協助學生執行飛行活動登記,如果是社會人士,必須以下方式嘗試

#設立公司法人:

設立公司登記(費用1000),需要會計師簽證(費用4000),每月會計公司作外帳(費用1~2萬/年),還要負擔營業稅不等……感覺沒有很OK,接大案子應該負擔的起,小案子的話……不知道可以撐多久

#登記於公司法人名下:

舉例來說,自然人若有接案,可以協調公司方在執行計畫期間將自己納入公司名下,並以公司法人名義提出能力審查及活動申請(代表是該公司提出活動申請),當然投保無人機責任險部分還有事故發生之後所產生的罰鍰,就算是有爭議的地方,看起來該公司必須有一定程度的資本實力,小公司有可能承擔不起風險

#加入社團法人:

可以找各縣市的相關無人機公會或協會加入,當公會或協會社團法人達一定規模,即可有資格執行能力審查及活動申請業務,當然要看該社團法人的未來走向是不是會提供這項服務,這項看起來是比較穩健的方式。


高雄市無人機產業發展暨教育交流協會
高雄市無人機產業發展暨教育交流協會(點此加入社團)

 

為何只有法人才能空拍申請操作限制排除?

民航局答覆:無人機飛航活動屬於高風險層級,假如公司法人都無法確實落實管控飛行安全,那開放自然人申請勢必會造成飛安大亂。

那這意味著如果法人持續落實飛安管控一段時間,是不是可以開放持有證照的自然人申請操作限制排除。

民航局答覆:會有討論空間…….(恩,很標準的官方答覆)

依照公務機關的作法,要多久時間認定,誰也說不準,至少大家可以期待一下,但是一輩子都維持也不用太意外。


 

一定要操作證才可以飛?

這邊要釐清一個觀念,專業操作證基本上是有業務或商業需求上的必備要件且附屬於法人,自然人不一定需要,分為一下兩個樣態解釋就可以清楚:

  • 自然人:休閒用途前提下,在綠區內即使沒有操作證,也可以飛行,遵守限高120M及視距內操作。
  • 法人:在商業及業務用途前提下,在綠區內必須持有相對應專業操作證(G1.G2.G3),才能進行活動。


自然人vs法人篇


 

結論

感謝各位耐心看完以上的內容,相信大家可以明確知道,專業操作證其實真正適用在商業和工作業務用途上,法人執行任何有關空拍業務,其飛手無論如何,都必須具備專業操作證,而自然人在休閒用途下,綠區飛行是不需要專業操作證的。

若要申請操作限制排除,非法人的攝影從事者,就只能想辦法成為法人,協調法人協助或是成為法人的一份子,雖然很無奈,但是也不是完全沒有辦法的,不管是哪一種選擇,都需要與法人多方協調,畢竟萬一造成飛安事故,罰鍰金額數目不小,如何在飛手與法人之間取得平衡與保障,是目前國內需要努力的方向,希望有朝一日,可以實現開放持有證照之自然人申請操作限制排除的願景。



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Last Updated on 2020-09-10 by James Huang

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關於作者James

James是一名勞力上班族,由於對無人機非常熱愛,在休假之餘努力自我培養無人機相關能力,創辦DronesBoy無人機男孩網站幫助初入無人機領域的新手們,在短時間內獲取成為無人機飛手應具備的知識能力。一心只想專注於價值的付出,希望透過網站實踐自我理念並傳遞正向價值觀,人生很短,抓緊每一刻,認真得做自己想做的事。

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